荣誉 | 全国优秀律师祁厚玉，法律“匠人”的价值人生

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10月15日，第十次全国律师代表大会在京圆满闭幕。为表彰先进、弘扬正气，激励全国律师事务所和广大律师在全面依法治国实践新征程上奋勇争先、建功立业，司法部决定授予130家律师事务所“全国优秀律师事务所”称号，授予289名律师“全国优秀律师”称号。永嘉信高级合伙人祁厚玉被司法部授予“全国优秀律师”殊荣。

“回归律师工作的初心，是以专业的业务能力与认真负责的敬业精神，为客户与当事人提供满意的法律服务”，保持着这个朴素的想法，祁厚玉律师在25年律师生涯里形成了踏踏实实做好业务的执业风格，也塑造了在当事人心目中“值得信赖、值得托付”，在同事眼里“低调、业务强”的形象与标签。

一、发挥专业优势，服务社会发展与稳定大局

1995年，祁厚玉律师法学专业毕业即成为陕西一家合作制律师事务所的实习律师，开始了他的律师工作生涯。起初几年，他并没有因为自己所承担的繁杂琐碎的基础性工作而有丝毫怠慢，而是扎扎实实、兢兢业业地做好安排到他手上的每一件事情。经过几年的磨砺，成为一名专职律师的他，因为对法律服务工作的勤勉尽责与认真负责，深受客户认可，重大疑难案件也常常经由他曾经服务过的客户、认可他的同行荐贤举能，委托他来办理。

上世纪90年代末，位于陕西省政府东侧的人民大厦烂尾多年，严重影响了西安的核心区域形象，引起省政府高度重视。2003年他介入大厦改造项目，面对纷繁复杂的项目问题、法律问题以及紧迫的时间要求，他全身投入项目改造，全天候响应项目服务需求。千份合同逐一审查、百余问题逐一破解，用时两年三个月，人民大厦的改造项目顺利完成，涉及6个亿的项目实现了零风险与零纠纷。这次改造使人民大厦这块“烫手山芋”摇身成为了当时西北首家规模最大、档次最高的铂金五星索菲特酒店，实现了从烂尾楼到城市地标的华丽转变，受到省市领导的高度肯定。

祁厚玉律师指导青年律师

法律服务不仅需要专业，更需要在涉及群体性案件中充分考虑维护公平正义与社会稳定，并创造性工作以实现法律问题的最优解。2001年，祁厚玉律师因为代理了西安市统建办的一个房地产项目，深受好评，随后便被聘请为市统建办的法律顾问。西安市统建办角色特殊，其当时承担着西安市住宅的统一建设工作。在此前的旧城改造中，拆迁安置形成了较多的历史遗留问题，随着经济发展与政策变化，拆迁安置群众的房屋产权归属问题引发了争议，上千拆迁户进行维权上访。祁厚玉律师介入后，根据政策的时间界限，积极理清一系列的复杂关系，有效将上访引入诉讼，合理解决了千余群众的办证问题，既保持了政策的延续性与稳定性，又维护了人民群众的合法权益，也为解决该类历史遗留问题探索建立了规范化路径。

在这些案件的代理中，他逐渐发现了法律服务的另一个价值层面，通过勤恳与专业，发挥自己的专业优势，有效地化解社会矛盾，服务社会发展与稳定大局。秉持着这样的法律服务理念与法治理想，25年来，他和他的团队办理案件1000余件，为国家、企事业单位避免和挽回经济损失数百亿元。

二、心系发展大局，为地方经济建设贡献智慧

办理重案要案经验的不断积累，使他的业务水平更加精湛，服务水平与服务能力进一步提升，也在国企改革、重点项目建设、基础设施建设领域成绩斐然，更促使他不断地为陕西经济社会发展贡献着自己的法律智慧。

作为西部重要的中心城市，西安正奋力打造辐射能力强大的立体化综合交通网络，轨道交通建设自然是重要组成部分。地铁建设中工程基建是基础，从开始介入西安轨道集团地铁线路建设，祁厚玉律师带领团队提供了包括日常法律风险防控、重大问题讨论决策等全方位法律服务。截止目前，他们服务了西安10条地铁线路的建设，西安地铁5号线、6号线、8号线、10号线、15号线等均有专业法律服务护航。2017年，西安地铁3号线“奥凯问题电缆”事件受到全国高度关注，造成了恶劣的社会影响。也是在此后，他担任了西安轨道集团的法律顾问，面对追责过后如何维护各方权益的棘手问题，落实国务院妥善处理问题电缆的要求，由他牵头统筹7家单位向奥凯公司展开司法索赔，正面回应社会关注。

祁厚玉律师带领业务团队研讨案件

为积极贯彻落实中央、省市委、市政府关于国企改革发展精神，近几年，他还助推陕西多个重点企业改革与重点项目建设。西安市建设集团为西安市混合所有制改革的试点企业以及陕西省员工持股的试点企业。改革项目涉及国家及地方政策法规多，改制方案的设计复杂程度高。祁厚玉律师带领团队，从社会稳定、企业发展、职工权益三个层面设计改革方案、职工安置方案、员工持股方案、社会投资方遴选等重要法律服务事项，为相关部门出具多份专项法律意见书，使得企业顺利完成了改革与审批。同样在关系复杂的中国航发西航实业等企业改革中，他抽丝剥茧化解难题，妥善解决企业改革的人员安置问题，杜绝因改生乱。

西安现代服务业的提升需要与高质量发展相匹配，如今坐落于西安南门东南角的SKP已经成为了西安现代服务业的商业新地标，是西安商业国际化的一个重要体现。在SKP的引进中，祁厚玉律师代表本地企业全程参与，因为项目地理位置特殊，涉及土地问题复杂，且业态配置与产业规划调整较大，他全程参与项目引进与商业谈判，就开发模式、土地问题、股权架构、收益分配等问题进行梳理、参与落地方案的制定，推进了SKP 项目的顺利落成，也促进了西安城市发展与现代服务业的提升。

在海陆互通的对外开放格局构建中，祁厚玉律师与他的法律服务也已经很早就投入到了海南的建设发展，为陕投集团重点项目的入琼投资和建设提供了全方位法律服务。未来，他还将持续服务陕西企业扎根海南，服务海南自由贸易港建设，从实际行动上与国家战略布局保持步调一致。

三、勇担社会责任，实现律师更高价值站位

目前，祁厚玉律师担任了陕西省律协仲裁与公证委员会副主任、省法学会商法学研究会常务理事、房地产法研究会理事，西安仲裁委仲裁员、西北政法大学民商法学院实务导师等多个社会职务，身份越多，职责就越重。

如何通过自身努力为行业发展与律师事业发展贡献一己之力一直是他思考并努力实践的事情。如今，他已经担任了两届人大代表和政协委员的法律顾问，期间尽职履责，为代表委员重大决策提供法律方面的意见、参与相关决策的法律论证、对规范性文件从法律方面提出修改和补充建议等；2019年，祁厚玉律师作为省委依法治省办督察组成员，参与开展营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督查，深入民营企业与基层单位进行调研走访，积极提供线索发现与收集督查信息，为创建法治化营商环境出谋划策；他还积极组织开展行业活动，举办全省仲裁业务专业培训、参与陕西执业律师面试考评，积极为行业发展贡献一己之力。

特殊时期积极投身疫情防控、助力复工复产，凸显一位律师的使命担当。作为事关人民群众交通出行的重点民生工程，疫情爆发后，西安地铁在建76个标段，235处施工点处于停工状态。按照西安市委、市政府有关政策精神，为确保地铁在建项目尽快安全复工，祁厚玉律师协助西安市轨道交通集团一手抓疫情防控，一手抓复工复产。他不顾风险，疫情高峰期多次前往轨道集团，研究复工方案，提出律师建议。陆续出具了《西安市轨道交通集团抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情法律服务保障》《不可抗力对地铁施工合同影响及防范措施》《轨道集团应对疫期采购的法律分析及注意事项》《施工企业可能提出的索赔及轨道集团的应对措施建议》数部法律方案及法律意见，编制提交疫情期间国省市出台的与地铁建设项目相关法规政策50余件，为西安地铁的尽早复工提供法律支撑。为推进项目及时复工，他受命为复工隔离区建设保驾护航，疫情期间深入一线，全程参与切实解决该项目建设工程中遇到法律问题，从用地、建审、管理等多方面逐一破解法律难题，最终换来了“兰家村隔离区”的投入使用与地铁建设的及时复工。

祁厚玉律师入党时间虽不长，但党性修养与政治素养却很高，在他看来，党员律师必事事对自己高标准、严要求，用实际行动去履行党员使命与职责，自觉做社会主义法治的践行者。在党的十九大宣讲中，他积极深入服务单位开展宣讲20余场，获得受众单位的一致好评，律所在推广他的宣讲经验的基础上也组织开展了广泛的“百人百场宣讲十九大”活动。《民法典》颁布实施之后，他也是第一时间深入服务单位，根据不同的行业属性与需求制定结合实际工作的宣讲内容，积极宣讲《民法典》，推进服务企业的法治能力提升。

习近平总书记来陕考察的重要讲话精神给了他极大的鼓舞。谈及感受，他给自己的定位是“落实”。在他看来，任何宏伟重大的目标与理想，“领航人”与“实干者”缺一不可，基于优势、发挥优势，做好每一个具体的、基础性的工作，就能在助推高质量发展、助力谱写新时代陕西追赶超越新篇章的目标中发光发热。