陕西对外投资合作企业劳务纠纷法律咨询交流会成功举办

通过政府、企业、司法裁判机构三方履职，促进企业与员工之间各自权利义务范围划定以及纠纷的解决，以法律的视角细化企业涉外劳务的权责划分，不断提升陕西省对外合作企业的营商环境。

6月17日，由陕西省商务厅主办的对外投资合作企业劳务纠纷法律咨询交流会在永嘉信律师事务所顺利召开。陕西省商务厅副厅长孙敬虎、中华全国律师协会副会长韩永安、中国国际私法学会副会长王瀚教授、西安市劳动争议仲裁委员会高新派出庭副庭长郭明明、西安仲裁委员会国际商事仲裁院监事周亚光副教授、西北政法大学国际法学院王兆平博士，以及陕西省劳动人事争议仲裁委员会仲裁员赵杰律师、陕西省劳动人事争议仲裁委员会仲裁员陈世欢律师作为法律专家参与会议。陕西省商务厅国际合作处、省委外事办领事处、省人社厅劳动保障监察局、西安市商务局国际经济合作处、商洛市商务局、安康市商务局外贸科、宝鸡市对外劳务合作服务中心主要领导，陕西劳务派出类、建筑建工类等16家有涉外业务的企业出席了本次会议。本次会议由中华全国律师协会副会长韩永安主持。

会上，孙厅长首先代表陕西省商务厅对于大家的到来表示热烈的欢迎，同时指出当前全球疫情蔓延，世界经济严重衰退，国际政治局面不断动荡，全球经济复苏坎坷曲折，陕西省作为陆上丝绸之路的起点与重要枢纽，政府部门除了在政策方面对外向型企业进行及时、务实的引导与帮助之外，在目前倡导法治社会、优化营商环境以及国际规则愈发受到重视的趋势之中，如何保障企业及相关人员的合法权益、增强法律支持、促进法律服务。尤其是因疫情造成的履约困难，履约困难所导致的损失如何分配，如何高效快速地处理纠纷，如何在实务中促进政府主管部门、企业、员工、司法裁判机构等充分利用法律维护好各自权益，都需要认真思考和研究。

韩会长强调要以多方法律视角细化企业涉外劳务方面前、中、后期的权责划分，以规则思维优化、提升陕西对外合作企业的营商环境。明确法律法规下对外经济交流活动中参与不同主体的责任边界，使各方对此都有统一的原则认识，这样才能增强企业在全球经济竞争中的软实力。支持企业长期发展，最终要形成企业、员工、社会多赢的局面。

会议邀请了陕西盛唐对外经济技术合作有限公司、陕西华洋融创人力资源开发有限公司以及新山海源人力资源集团有限公司负责人对他们实务中遇到的涉外劳务案例进行了分享。赵杰、陈世欢律师以及郭明明副庭长分别从企业、员工以及仲裁的角度对其中的法律问题进行剖析。

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两位律师表示私自离职、因不可抗力或自身原因导致不能入职、工作职务发生变动以及劳动者出现伤病而引起的劳务纠纷争议是涉外企业共有的困扰，建议劳动者在个人权益受损后及时向行政部门求助投诉，企业在民事协议中加大对违约责任的设置，如要求劳动者提供担保人或担保金。另外，事前作出风险防范比争议发生后再去处理解决更能有效保护企业及劳动者双方权益，提出企业应当结合劳务派出国的相关法律规定和公司的业务特点细化和劳动者之间的协议条款，做好常规以及突发状况的预案，以及对劳动者做好相关的培训避免后期可能产生的矛盾等建议。

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郭庭长指出当前随着经济体制、社会结构、利益格局的不断深刻变化，就业形势和分配方式的多元化，经济社会生活中的一些深层次矛盾和问题不同程度地反映到劳动关系中。劳动争议的案件数量持续增长，案情日益复杂，仲裁庭在处理劳动争议的案件过程中，基于双方自愿，在依据法律规定的基础上，对劳资双方进行公平、合理的调解能够最大程度上地降低用工风险，以及由此引发的不良的社会影响。企业应当健全工作公司的制度，做好劳动争议的预防工作，建议联合仲裁庭设立企业调解委员会，争取最快程度解决劳务纠纷。最后，郭庭长表示愿意提前参与到企业劳动争议的前端合规中，根据企业实际情况提出法律建议。

周亚光教授通过跨国劳动争议的中日比较来阐述跨国劳动关系的法律风险防范，主要聚焦于劳动用工过程中的合规、用人单位与工会的博弈、跨国诉讼的风险控制三个方面，结合实际案例分析，对比中日法律管辖权的不同分析跨国劳动的争议解决。

王兆平博士通过国际劳工组织及其对劳工标准的推进进行分析，国际劳工组织、公司双方对劳工标准的推进的不同，结合跨国企业的准则、联合国全球的契约、工商业与人权框架指导原则的要求规定，详细解读国际劳工组织对其劳工标准的推进。

王瀚教授首先从法理上分析了劳务派遣公司、外国用工单位以及劳动者之间的法律关系，界定了涉外劳动合同；其次提出了对劳务输出国家做尽职调查、对受雇员工进行法律培训、对劳务输出人员设立管理制度等法律意见，梳理政企、司法和员工之间的法律关系；最后还探讨了准据法的慎重选择。

本次法律咨询会从政府、企业、司法仲裁、员工权益多角度展开，将目前在涉外劳务领域中企业遇到的实际问题、法律困难进行讲解，全方位地拆解涉外劳务争议的形成原因与解决办法，分别形成各方能够落实、符合国内法律与国际规则的处置方式与措施。同时，也比较、借鉴了其他国家的法律规则，从法理上深化了以法律定责为基础、合理照顾企业、员工双方利益的指导原则。